Observatoire

La mission d’observation sociale du SIAO consiste à collecter, analyser et restituer les données sur la précarité et le sans-abrisme à l’échelle départementale, afin d’apporter un éclairage aux politiques publiques d’hébergement et de logement.

Inscrite au 8^ème alinéa de l’article L. 345-2-4 du Code de l’action sociale et des familles (CASF), cette fonction d’observatoire s’articule autour de trois volets principaux :

1. La collecte et le traitement des données de terrain

Le SIAO centralise l’ensemble des flux du dispositif d’Accueil, d’Hébergement et d’Insertion via le SI SIAO et les appels au 115 :

• Caractéristique des publics : personnes isolées, familles, femmes victimes de violences, jeunes) motifs de rupture, parcours résidentiels.
• Mesure de la demande non pourvue : volume des demandes non satisfaites, temps d’attente, motifs de refus ou de non-recours.
• Recensement de l’offre : état des capacités, typologies des places disponibles (urgence, stabilisation, CHRS, pensions de famille, logement accompagné) et taux de rotation.

2. L’analyse de l’adéquation offre/besoin

L’observatoire met en lumière les besoins réels constatés et les places existantes :

• Identification des points de tension du réseau (ex. manque de structures adaptées pour couples, avec animaux, grands ménages, public vieillissant ou souffrant de troubles psychiatriques, etc).
• Mesure de la fluidité des parcours (goulots d’étranglement entre hébergement d’urgence, insertion et accès pérenne au logement dans le cadre du Logement d’abord).

3. L’aide à la décision pour les partenaires

Les rapports d’activité annuels, bilans saisonniers été/hiver, focus thématiques servent directement :

• Aux services de l’État (DDETS, DREETS, préfectures) : pour calibrer les financements, planifier les ouvertures/fermetures de places et ajuster les schémas départementaux (PDALHPD).
• Aux collectivités locales et bailleurs : pour adapter les attributions et programmer l’offre de logements très sociaux.
• Aux acteurs associatifs : pour ajuster leurs modes d’accompagnement aux évolutions observées sur le terrain.